איגרת הנחיות ראשונית למעסיקים בתקופת מתיחות ביטחונית

התנהלות עסקית בתקופה של מתיחות ביטחונית לאור התקיפות ההדדיות החל מאתמול בערב בין ישראל לבין איראן, מחייבת איזון בין שמירה על רציפות תפקודית, הגנה על שלום העובדים ועמידה קפדנית בדיני העבודה ובהנחיות פיקוד העורף. בכל החלטה תפעולית יש להישען בראש ובראשונה על ההנחיות התקפות לאזור הפעילות של העסק ועל מאפייני מקום העבודה, ובפרט האפשרות להגיע ממנו למרחב מוגן תקני.

 

חופשה, חל"ת ושכר
מעסיק רשאי, בכפוף לדיני החופשה, להוציא עובד לחופשה על חשבון יתרת ימי החופשה הצבורה שלו. ככל שמדובר בחופשה ביוזמת המעסיק, יש להקפיד על מגבלות ההודעה המוקדמת הקבועות בדין; ככלל, ניתן להוציא עובד לחופשה קצרה ללא הודעה מוקדמת, אך חופשה ממושכת מעל 7 ימים מחייבת התראה מראש. אין לקבוע חד-צדדית יתרת חופשה שלילית ללא הסכמה מתאימה.
חל"ת מהלך שמצריך הסכמה של העובד, אלא אם חל מתווה חוקי ספציפי אחר לתקופת החירום. בכל הנוגע לשכר בימי היעדרות או בתקופות שבהן העסק מושבת, יש להבחין בין החובה החוזית או החוקית לשלם שכר לבין מתווי שיפוי או פיצוי שהמדינה עשויה לקבוע בדיעבד.
במבצע שאגת הארי, מתווי הפיצוי שהתגבשו כללו זכאות לעסקים שנפגעו במחזור העסקאות בשיעור של 25% לפחות, בכפוף לתנאי הזכאות שנקבעו במתווה וביחס למחזור השנתי ולתקופת הבסיס הרלוונטית. לכן, לפני קבלת החלטה על סגירה, חל"ת או ניצול חופשה, יש לקחת בחשבון את אפשרות השיפוי העתידית מהמדינה. לא לצאת מנקודת הנחה שכל תשלום שיועבר לעובדים יוחזר למעסיק על ידי המדינה.

 

הנחיות פיקוד העורף
כאשר ההנחיות אינן מאפשרות פעילות במקום העבודה, או כאשר לא ניתן להגיע ממנו למרחב מוגן תקני בזמן ההתגוננות, אין לדרוש מעובדים להתייצב לעבודה. כאשר ההנחיות מתירות פעילות והמקום עומד בתנאי ההתגוננות, ניתן לדרוש התייצבות, אך מומלץ לשקול גם חלופות תפעוליות כמו עבודה מרחוק, אם הדבר אפשרי לפי אופי התפקיד.

 

הגנה על אוכלוסיות מיוחדות
הדין מעניק הגנות מסוימות לעובדים שנעדרים עקב נסיבות הקשורות לחירום, ובכלל זה הורים שנעדרים לצורך השגחה על ילדיהם עקב סגירת מוסדות חינוך בהוראה רשמית (ויצאה הוראה מחייבת של פיקוד העורף על סגירת מוסדות החינוך היום), וכן עובדים הקשורים לשירות מילואים. ההגנות חלות רק כאשר מתקיימים כל תנאי הזכאות שנקבעו בדין, ולכן אין להסתמך על כלל אחד גורף ללא בדיקת המקרה הספציפי.
עובד או עובדת שבן או בת הזוג שלהם בשירות מילואים עשויים להיות זכאים לשעת היעדרות יומית בתשלום, אם מתקיימים התנאים הקבועים בדין, לרבות התנאים הנוגעים לגיל הילד, להיקף ההעסקה ולמשך שירות המילואים. בנוסף, בני ובנות זוג של משרתי מילואים עשויים להיות זכאים לימי היעדרות בתשלום לפי תנאי צווי ההרחבה החלים בתקופת החירום. מאחר שמדובר בזכויות שמוסדרות לפי תנאים, תקופות ומדרגות שירות, יש לבדוק כל מקרה לפי ההוראות העדכניות ולא להסתפק בנוסח כללי.

 

עובדים בחו"ל
כאשר עובד לא מצליח לחזור לישראל בחו"ל בשל ביטולי טיסות, יש להבחין בין נסיעה פרטית לבין נסיעה מטעם העבודה. בנסיעה פרטית, ככלל אין חובה לשלם שכר על ימי העיכוב, והימים עשויים להיזקף על חשבון חופשה או להיחשב כהיעדרות ללא תשלום. בנסיעה עסקית, עיכוב שנגרם במסגרת שליחות מטעם המעסיק נוטה להיות מטופל כעניין תעסוקתי של המעסיק.

 

היעדרות עקב פחד
כאשר פעילות מותרת ומקום העבודה ממוגן כנדרש, פחד או חרדה כשלעצמם אינם מקנים זכות אוטומטית לשכר בגין היעדרות. עם זאת, מומלץ למעסיק לנהוג ברגישות, לבחון אפשרות לעבודה מרחוק או לניצול חופשה, ולהימנע מצעדים משמעתיים חדים במקרים שבהם יש מצוקה אמיתית ורקע ביטחוני מובהק.

 

הנחיה תפעולית
מומלץ לעדכן את הנהלים הפנימיים כך שיכללו בדיקה של מצב ההתגוננות, תיעוד זכאויות, ואישור משפטי לפני כל צעד חריג כמו חל"ת, פיטורים או סגירה ממושכת. הנחיות אלו נועדו לסייע בניהול מושכל וזהיר, אך בכל מקרה של ספק יש לבחון את הנסיבות הספציפיות ואת ההוראות העדכניות החלות באותה עת.

למידע נוסף בתחום זה