איגוד לשכות המסחר: אם שרי הפנים והאוצר יאשרו את הבקשות להעלאות חריגות במס הארנונה, הציבור והמגזר העסקי ישלמו תוספת של כ- 156 מיליון בשנת 2014

עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר: "שרי הפנים והאוצר חייבים לבלום את הנוהל הפסול של הענקת אישורים חריגים להעלאות מס הארנונה, מעבר להעלאה הארצית. אם הם ייכנעו ללחץ הרשויות המקומיות, הם יישאו באחריות אישית וישירה לסגירת עסקים קטנים ובינוניים." 

מבדיקת איגוד לשכות המסחר עולה כי הציבור הרחב והמגזר העסקי בכ- 50 רשויות מקומיות עלולים לשלם בשנת 2014 כ- 156 מיליון ₪ תוספת של ארנונה חריגה, במידה ושרי הפנים והאוצר יאשרו את הבקשות של הרשויות המקומיות להעלאת ארנונה, מעבר לשיעור העלאה הקבוע בחוק לשנת 2014.
 
זאת בנוסף לכך, שהמגזר העסקי צפוי לשלם בשנת 2014 למעלה מ- 11.5 מיליארד ₪ תשלומי ארנונה והמגורים כ- 9 מיליארד ₪, בגין ההעלאה הכלל ארצית בגובה של 3.36% או 3.66%  ( 57 רשויות שחתמו על הסכם הלוואה למדינה עם משרד האוצר בסך של 450 מליון ₪ למדינה ובתמורה הן העלו את מס הארנונה בשיעור של 0.3% נוספים מעבר לנוסחת העדכון הכללית).
 
בין הרשויות המקומיות שביקשו העלאות חריגות במס הארנונה, ניתן למצוא את:
עיריית הוד השרון - שהגישה בקשה להעלאה גורפת על כלל הנכסים (כולל מגורים ) של 5% שמשמעותה 8.1 מיליון ₪ הכנסות מעבר לתעריף שנקבע בחוק;
עיריית ראש העין - שהגישה בקשה להעלאה של 6% עבור כלל הנכסים פרט למגורים שמשמעותה 4.4 מיליון ₪ הכנסות;
עיריית כרמיאל - שהגישה בקשות להעלאה עבור נכסי מגורים ותעשייה שמשמעותן תוספת של 5.3 מיליון ₪ הכנסות;
עיריית שדרות - שהגישה בקשות להעלאות חריגות עבור מגורים, מסחר ושירותים, תעשייה, בתי מלון ונכסים אחרים שמשמעותן 2.6 מיליון ₪ הכנסות;
עיריית נתיבות - שהגישה בקשות להעלאה עבור נכסי מגורים, מסחר ושירותים, ומשרדים שמשמעותן 2.1 מיליון ₪ הכנסות;
עיריית קריית מלאכי - שהגישה בקשה להעלאה גורפת עבור כלל הנכסים שמשמעותה 2.5 מיליון ₪ הכנסות;
מועצה אזורית עמק חפר - שהגישה בקשות להעלאה עבור תעשייה, מלאכה, משרדים, מסחר ושירותים, שמשמעותן 3.7 מיליון ₪ הכנסות;
עיריית באר יעקב - שהגישה בקשות עבור נכסי מגורים, ולנכסים שאינם משמשים למגורים שמשמעותן 7.7 מיליון ₪ הכנסות;
 
חלק מהרשויות מקומיות ביקשו הפחתה של מס הארנונה לעסקים, ביניהן:
עיריית ירושלים - שהגישה בקשה להפחתה על נכסי משרדים מסחר ושירותים שמשמעותה 6 מיליון ₪;
עיריית ב"ש - שהגישה בקשות להפחתה על מבני הנהלות בנקים ועל נכסים במתחם השוק העירוני שמשמעותן 1.5 מיליון ₪. (זאת בנוסף לבקשה להעלאה של 5% לכל המגורים בעיר שמשמעותה 15.8 מיליון ₪ הכנסות לעירייה, העלאה לתעשייה ומלאכה בקריית יהודית של 1.7%, העלאה למסחר בקרית יהודית של 3.07%, העלאה למסחר במתחם דרך חברון של 3.5%, העלאה של 5% לבניינים אחרים (סעיף 23ב' לצו הארנונה) שמשמעותה 5.4 מיליון ₪ הכנסות)
 
חלק מהרשויות מקומיות ביקשו הפחתה של מס הארנונה למגורים, ביניהן:
עיריית ראשון לציון - שהגישה בקשה להפחתה שמשמעותה 8.2 מיליון ₪;
עיריית נתניה - שהגישה בקשה להפחתה שמשמעותה 2.5 מיליון ₪;
 
כמו כן, מרבית הרשויות לא פרסמו את הבקשה המפורטת שהעבירו למשרד הפנים ולפיכך לא ניתן היה לאמוד את שווי השינוי המבוקש על ידם בעיקר במקרים בהם ביקשו שינויי סיווג חלקיים, אך הם בהכרח מעלים את נטל מס הארנונה ואת הכנסות העירייה הרלוונטית. כך למשל:
עיריית פרדס חנה כרכור - שהגישה בקשה לסיווג חדש עבור רשתות שיווק, בנפרד מהסיווג הכללי לחנויות הגורם להתייקרות של 25% בתעריף;

 

עיריית גבעתיים הגישה בקשה לסיווג חדש של מספרות בעיר, בקשה להפחתה חריגה בארנונה למספרות בשיעור של 5.63% עד 46.85%. הפחתה זו הייתה אמורה להביא להפחתת הכנסה שנתית של העירייה בכ-88,000 ₪, אך בקשתה סורבה במלואה על ידי משרד הפנים.
 
לדברי עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, "על שרי האוצר והפנים לא להיכנע ללחצים המופעלים היום מצד הרשויות המקומיות להעלות את שיעורי מס הארנונה, בעיקר על המגזר העסקי, כאמצעי להגדלות ההכנסות, ולדחות את הבקשות הללו על הסף. להיפך. שרי הפנים והאוצר חייבים לבלום את הנוהל הפסול של הענקת אישורים חריגים להעלאות מס הארנונה, מעבר להעלאה הכלל ארצית. אם הם ייכנעו ללחץ הרשויות המקומיות הם יישאו באחריות אישית וישירה לסגירת עסקים קטנים ובינוניים בישראל.  "
 
"המגזר העסקי נמצא בשנים האחרונות תחת ביקורת ובחינה בכל הקשור ליוקר המחיה, תוך דרישה של המדינה ושל הציבור להפחתות מחירים. יחד עם זאת, המדינה ובכלל זה רשויות המקומיות, מעלות את הסכומים אותם הן גובות מן המגזר העסקי, בכלל זה מס הארנונה, חשמל, מס חברות ומס על משיכת דיבידנד. כל העלאה נוספת בנטל המס על העסקים, ובעיקר העסקים בתחום המסחר והשירותים, תפגע אנושות בפעילות העסקית ואף עלולה לגרום לסגירת עסקים".
 
צריך לזכור כי סכומים אלה, אם יאושרו, יתווספו ללמעלה מ- 300 מיליון ₪ שהמגזר העסקי שילם לרשויות המקומיות בשנים 2012 - 2014 , בגין האישורים החריגים להעלאת מס הארנונה שניתנו לרשויות המקומיות בשנת 2012.  כזכור, בשנת 2012 כ- 70 רשויות מקומיות קיבלו אישור חריג להעלאת הארנונה בשיעורים שבין 25%-4% ואילו בשנת 2013 כ- 50 רשויות מקומיות קיבלו אישור חריג להעלאת הארנונה, זאת מעבר לשיעור ההעלאה הקבוע בחוק.
 
כזכור, למרות סירובו של משרד הפנים לחשוף בפני הציבור את ריכוז כל הבקשות שהוגשו בשנת 2014 ע"י הרשויות המקומיות להעלאה חריגה של מס הארנונה, איגוד לשכות המסחר חשף כי הוגשו לא פחות מ- 100 בקשות להעלאה חריגה של מס הארנונה, מעבר להעלאה הכלל-ארצית של 3.66%.  בעקבות זאת, משרד הפנים פרסם באתר המשרד כי 114 רשויות מקומיות הגישו בקשות לאישור חריג בשנת 2014.
 
נספח 1 : רצ"ב הרשימה:
** רשימה זו לא כוללת את אלה שביקשו שינויי סיווג שתוצאתם אף היא העלאה נוספת' ושאי אפשר היה לאמוד אותם.
 

	רשות / מועצה	תוספת הכנסות בגין אישור חריג בלבד ש"ח
1	עומר	854,318
2	מזכרת בתיה	450,103
3	מעלות תרחישא	1,057,708
4	מועצה מקומית מנשה	999,364
5	מועצה מקומית מיתר	766,945
6	משגב	1,965,943
7	מגדל העמק	1,013,511
8	נתניה	-1,007,080
9	נתיבות	2,091,116
10	עמק יזרעאל	793,493
11	חיפה	16,449,840
12	מועצה מקומית תל מונד	586,080
13	שדרות	2,651,363
14	מצפה רמון	1,021,805
15	תל אביב	42,255,000
16	באר יעקב	7,743,525
17	באר שבע	20,076,220
18	גבעת ברנר	590,639
19	אורנית	693,157
20	אלעד	2,023,938
21	אלפי מנשה	921,197
22	חבל מודיעין	3,871,219
23	כוכב יאיר	1,400,000
24	כרמיאל	5,300,000
25	דימונה	2,876,165
26	יבנה	697,186
27	יקנעם	3,579,721
28	טירת הכרמל	2,103,393
29	מ. אזורית עמק לוד	5,424,018
30	מ.א. עמק חפר	3,742,333
31	פרדס חנה כרכור	1,860,744
32	קרני שומרון	1,007,673
33	קריית מלאכי	2,558,312
34	קדימה צורן	1,361,761
35	קצרין	885,516
36	קריית שמונה	984,405
37	רמלה	805,000
38	ראשון לציון	-8,226,719
39	ראש העין	4,439,920
40	מ.א. שומרון	2,673,073
41	מ.א. שער הנגב	984,260
42	מ.א. שלומי	883,744
43	גדרה	1,637,843
44	גוש עציון	153,253
45	גן יבנה	1,433,110
46	גני תקווה	413,887
47	מ.א. גליל תחתון	999,499
48	הוד השרון	8,091,653
	סה"כ	155,939,152

שם הרשות 1 אבו גוש 2 אור יהודה 3 אור עקיבא 4 אורנית 5 אזור 6 אכסאל 7 אל בטוף 8 אליכין 9 אלעד 10 אלפי מנשה 11 אלקנה 12 אפרת 13 אריאל 14 אשדוד 15 אשכול 16 באר טוביה 17 באר יעקב 18 באר שבע 19 בני שמעון 20 בנימינה גבעת עדה 21 ברנר 22 בת ים 23 גבעתיים 24 גדרה 25 גוש עציון 26 גן יבנה 27 גן רוה 28 גני תקווה 29 דאלית  אל כרמל 30 דבוריה 31 דימונה 32 דרום השרון 33 הגליל העליון 34 הגליל התחתון 35 הוד השרון 36 הערבה התיכונה 37 הרצליה 38 חבל מודיעין 39 חולון 40 חוף אשקלון 41 חוף השרון 42 חיפה 43 טבריה 44 טייבה 45 טירת הכרמל 46 יבנאל 47 יבנה 48 יואב 49 יסוד המעלה 50 יקנעם 51 ירושלים 52 כוכב יאיר 53 כפר יונה 54 כפר סבא 55 כרמיאל 56 לב השרון 57 להבים 58 לוד 59 לכיש 60 מבשרת ציון 61 מגדל העמק 62 מגידו 63 מגילות 64 מודיעין מכבים עלית 65 מזכרת בתיה 66 מטה אשר 67 מטה בנימין 68 מטה יהודה 69 מיתר 70 מנשה 71 מעלה יוסף 72 מעלות תרשיחא 73 מצפה רמון 74 מרחבים 75 משגב 76 נס ציונה 77 נתיבות 78 נתניה 79 סביון 80 עומר 81 עמק המעיינות 82 עמק חפר 83 עמק יזרעאל 84 עמק לוד 85 ערד 86 פרדס חנה-כרכור 87 קדימה-צורן 88 קצרין 89 קריית אתא 90 קריית טבעון 91 קריית שמונה 92 קרית אונו 93 קרית גת 94 קרית מלאכי 95 קרני שומרון 96 ראש העין 97 ראש פינה 98 ראשון לציון 99 רחובות 100 רכסים 101 רמלה 102 רמת גן 103 רמת השרון 104 רעננה 105 שדות נגב 106 שדרות 107 שוהם 108 שומרון 109 שלומי 110 שער הנגב 111 שפיר 112 שפרעם 113 תל אביב 114 תל מונד