עו"ד אוריאל לין | נשיא איגוד לשכות המסחר | מאמרי דעה | 21/04/2015

יום העצמאות ה-67: כלכלת ישראל איתנה מול המשברים בעולם

באחת מאמרותיו המפורסמות של ווינסטון צ'רצ'יל, בתרגום חופשי מאנגלית לעברית, הוא אומר לנו כי "ככל שאנו מתבוננים יותר עמוק באירועי העבר, כך גם יהיה לנו קל יותר לחזות את העתיד".

נוכח יום העצמאות ה-67 של מדינת ישראל, ננסה לפעול על פי עצתו של צ'רצ'יל, אולם לא עמוק מאוד אל נבכי העבר אלא רק אל תיאור הכלכלה של ישראל משנת 1985 ומה שהתפתח מאז על מנת שלא נסתבך שוב, ללא צורך, בניווט כלכלת ישראל בעתיד.
ניתן לומר, כסיכום כולל, שכיום עם תחילת שנת העצמאות ה-68 של מדינת ישראל, יש לנו כלכלה חזקה והישגי 30 השנים האחרונות הם מרשימים ומשמעותיים ואפילו מקור מוצדק לגאווה לאומית.
 
בשנת 1985 כלכלת ישראל היתה במלוא המובנים פשוט על הפנים: פיחותים מתמידים של המטבע המקומי מול הדולר האמריקאי; הצמדת כל מה שנעשה במשק, שכר ומחירי מוצרים צמודים למדד יוקר המחיה; ואינפלציה גואה ברמה של 400%. חוסר הביטחון הכלכלי שרר בכל.

שלוש תוכניות כלכליות אותן הגתה הממשלה קודם שנת 1985 לא יצרו שינוי של אמת. נתוני המאקרו לשנת 1985 היו:

תמ"ג (מיליוני ₪) 267,338

תוצר עסקי (מיליוני ₪) 160,669

צריכה פרטית (מיליוני ₪) 128,640

תוצר לנפש (₪) 63,156

עובדים (אלפים) 1,346

יבוא סחורות ושירותים (מיליוני $) 11,606

יצוא סחורות ושירותים (מיליוני $) 9,977

 
אולם, בשנת 2014 נתוני המאקרו הם:

תמ"ג (מיליוני ₪) 991,451, גידול של 270%

תוצר עסקי (מיליוני ₪) 746,893, גידול של 360%

צריכה פרטית (מיליוני ₪) 572,315, גידול של 340%

תוצר לנפש (₪) 120,734, גידול של 91%

עובדים (אלפים) 3,556, גידול של 160%

יבוא סחורות ושירותים (מיליוני $) 93,005, גידול של 700%

יצוא סחורות ושירותים (מיליוני $) 96,693, גידול של 870%

 הגידול המרשים ביותר שרצוי לשים אליו לב באופן מיוחד זהו הזינוק בהיקף יצוא הסחורות והשירותים, ומולו גם הזינוק בייבוא סחורות ושירותים. במהלך שלושים שנים, ישראל הפכה להיות מדינה עם מאזן מסחרי חיובי המתמודדת בהצלחה בשווקים העולמיים ללא כל הגנות כשהמטבע שלנו בשוק החופשי מתחזק מול כל הכלכלות הגדולות בעולם.

בתוך שלושים שנה נעשו שינויים לא מעטים במדיניות הכלכלית, אולם ראוי לציין שני מהלכים רבי היקף אשר היתה להם השפעה מכרעת יותר על התפתחות הכלכלה:

הראשון, התוכנית הכלכלית של שנת 1985 אשר בוצעה על ידי ממשלת האחדות הלאומית בהובלת שמעון פרס כראש הממשלה ויצחק מודעי כשר האוצר. ממשק שכולו צמוד עברנו באחת למשק שהכל בו יציב, אין יותר פיחותים, אין הצמדת שכר למדד יוקר המחיה ויש חשיפה של הייצור המקומי לתחרות עולמית. מהלכים קיצוניים אלה אילצו את כל המגזר העסקי להתייעל על מנת לשרוד.

 מספר תעשיות כושלות ומוגנות אכן דעכו לאט, אך במקומן הופנו המשאבים והמרץ לתעשיות בעלות כושר תחרות גבוה, שגם הציבו אתגר לכוח היזמות והיצירה באוכלוסיה המקומית. תעשיית התרופות זינקה, וכן גם אלקטרו-אופטיקה, כימיה, פלסטיקה, ביו-מד, ננו-טכנולוגיה, טלקומוניקציה ועוד.

המהלך המרכזי השני עוצב בין השנים 2003 – 2004 בהובלת ראש הממשלה כיום, בנימין נתניהו, אשר כיהן אז בתפקיד שר האוצר. כמה מהמרכיבים המרכזיים היו אחריות פיסקלית; הפחתת החוב הלאומי יחסית לתוצר; שליטה בהוצאות המדינה והפחתת נטל המס על המגזר העסקי כולו. ובנוסף, הפרטת חברות ממשלתיות ושיפור התחרות.

 
 אפשר לערוך ביקורת כזו או אחרת הן על התוכנית הכלכלית של שנת 1985 והן על המדיניות הכלכלית שעוצבה בין השנים 2003 – 2004, אולם הישגי המשק הם מוחלטים ומרשימים. מול המשברים הקיימים באירופה, בארה"ב וביפן, ישראל הצליחה לשמור ב-12 השנים האחרונות על קצב צמיחה קבוע, להוציא המשבר הכלכלי העולמי של שנת 2008 כאשר אחוזי האבטלה הם מהנמוכים בעולם.
 
 יש להפריד תמיד בין השגת היעד של צמיחת המשק לבין השאלה של שימוש במשאבים. התחום של שימוש במשאבים יהיה נתון תמיד לוויכוח, אולם דבר אחד ברור לחלוטין: אם לא מצליחים לשמור על קצב הצמיחה ואם לא מצליחים ליצור מקומות עבודה, מגיעים לתוצאה של פחות משאבים הזמינים לרשות המדינה, אז גם הוויכוח על השימוש בהם מאבד הרבה מערכו.

 
 כשאנו מתחילים את שנת ה-68 ודנים באשר למדיניות הכלכלית בהמשך, צריך להבין כי למדינת ישראל יכולת להשיג שיעורי צמיחה גדולים יותר מאלה שהושגו ב-12 השנים האחרונות. היעד צריך להיות מיצוי כוחם היזמי והיצירתי של אלה הבונים את העסקים. כדאי שמעצבי המדיניות הכלכלית לשנת העצמאות ה-68 ילמדו מעט את הלקחים אותם צריך להפיק מהתוכנית הכלכלית של שנת 1985 ומהמדיניות הכלכלית של השנים 2003 – 2004.
 
מאמר דומה פורסם  בגלובס בתאריך 20.4.15
למידע נוסף בתחום זה
המידע המפורסם כאן הועבר במלואו על ידי המפרסם והינו באחריותו הבלעדית של המפרסם. ללשכת המסחר אין ולא תהיה שום אחריות, לנכונות המידע המפורסם ו/או לטיב השרות של העסק האמור.