הכנסת אישרה את תיקון מס' 73 לחוק הגנת הצרכן, המטיל חובות חדשות ומשמעותיות על עסקים המבצעים מכירות טלפוניות (שיווק מרחוק). התיקון מחייב עוסקים, בין היתר, להקליט את השיחות הרלוונטיות, להודיע לצרכן על ההקלטה ועל זכותו לקבלה, לשמור את ההקלטות לתקופות שנקבעו ולמסור אותן לצרכן לפי בקשתו. החוק פורסם ברשומות ביום 22.7.2026, והוא צפוי להיכנס לתוקף ביום 22.3.2027, שמונה חודשים ממועד פרסומו.
להלן עיקרי תיקון החוק:
1. מתי חלה החובה?
החובה חלה במצטבר בהתקיים שני תנאים:
- העסקה היא מהסוגים המנויים בתוספת התשיעית לחוק (רשימה סגורה - ר' פירוט בסעיף 7 להלן);
- מחיר העסקה הכולל הוא 750 ש"ח ומעלה (לאופן החישוב ר' סעיף 3 להלן).
החובה חלה הן אם העסקה נכרתה בפועל בסופו של דבר, והן אם לא נכרתה.
2. חובות שמוטלות על עוסק
- הקלטה - להקליט כל שיחה קולית בין העוסק (או מי מטעמו) לצרכן, לרבות שיחה שבוצעה בתקשורת אלקטרונית.
- הודעה בתחילת השיחה - להודיע לצרכן בתחילת שיחה כי היא מוקלטת וכי הוא רשאי, אם יבקש זאת, לקבל את ההקלטה.
- שמירה - לשמור את ההקלטה למשך שנתיים לפחות מיום ביצוע העסקה, ואם לא נכרתה עסקה - למשך שישה חודשים לפחות מיום השיחה ("התקופה הקובעת").
חריג: אם הוגשה בקשה למסירת השיחה בתום התקופה הקובעת והשיחה שמורה על ידי העוסק, על העוסק לשמור אותה עד למועד המסירה
- מסירה - הצרכן זכאי לקבל את השיחה המוקלטת וכן פירוט בכתב על מועדי השיחות
3.חישוב מחיר העסקה 750 ש"ח
החובה חלה על עסקה שמחירה הכולל הוא 750 ש"ח לפחות. לצורך בדיקת סכום העסקה, יש לחשב את המחיר הכולל באופן הבא:
- אם בעקבות אותה פנייה שיווקית בוצעו כמה עסקאות, יש לחבר את הסכומים של כל העסקאות שנעשו בעקבות הפנייה.
- בעסקה מתמשכת לתקופה בלתי קצובה - סך התשלומים השנתי;
- בעסקה מתמשכת לתקופה קצובה - סך התשלומים לכל תקופת ההתקשרות;
- עסקה שסכומה אינו ידוע במועד השיחה - תיחשב כעסקה שמחירה 750 ש"ח לפחות.
4. מועדי מסירה ותשלום בעד המסירה
- בקשה שהוגשה בתוך התקופה הקובעת: מסירה תוך 10 ימי עסקים מיום הבקשה, ללא תשלום. רק אם הצרכן מבקש בשנית את אותה הקלטה/פירוט - רשאי העוסק לגבות תשלום.
- בקשה שהוגשה לאחר תום התקופה הקובעת (אם השיחה עדיין שמורה): מסירה תוך 10 ימי עסקים, אך העוסק רשאי לגבות תשלום עבור המסירה כבר מהפעם הראשונה.
5.השלכות של אי מסירת הקלטה או פירוט מועדי שיחות
אם עוסק לא מסר לצרכן את הקלטת השיחה או את פירוט מועדי השיחות, למרות שהצרכן ביקש לקבלם בהתאם לחוק, יחולו עליו ההשלכות הבאות:
- היפוך נטל בהליך אזרחי: העוסק ייחשב כמי שהודה בגרסת הצרכן לגבי תוכן השיחה או קיומה - אלא אם בית המשפט השתכנע כי היה הצדק סביר לאי-המסירה (למשל, שהשיחה לא התקיימה כלל)
- איסור הגשה כראיה: עוסק שלא מסר את ההקלטה לא יהיה רשאי להגישה כראיה מטעמו בהליך אזרחי, אלא ברשות בית המשפט ולאחר שהוכח הצדק סביר.
6.עיצומים כספיים
אי-עמידה בחובות (אי-הקלטה, אי-הודעה, אי-שמירה או גביית תשלום אסור) חושפת את העוסק לעיצומים כספיים בסך 25,950 ש"ח
בנוסף, עוסק שלא מסר לממונה או למפקח מסמך שנדרש ממנו - חשוף לעיצום בגובה מחצית הסכום האמור.
7.סוגי העסקאות שחלה עליהן החובה (תוספת תשיעית)
החובה חלה רק על סוגי העסקאות הבאים:
- מכירת טובין (לא כולל מזון), בעקבות פנייה שיווקית של העוסק - לא כולל פנייה שנעשתה לאחר שהצרכן עצמו פנה לעוסק וביקש שיחזרו אליו;
- תיווך לקבלת הלוואה;
- איתור כספים;
- בדיקת זכאויות בשל מצב רפואי;
- בדיקת זכאות להחזר מס, שלא בידי רואה חשבון או יועץ מס מוסמך;
- שירותי טלפוניה או גישה לאינטרנט; קליטת שידורים מבעל רישיון לשידורים; והספקת תכנים על ידי ספק תכנים רשום - וכן מכירת ציוד קצה הנלווית לעסקאות אלו;
- תיקון, שיפור או מחיקה של נתוני אשראי / שיפור דירוג אשראי, שלא בידי לשכת אשראי מורשית;
- עסקה מתמשכת למתן שירותי תיקונים ותחזוקה;
- עסקה מתמשכת למתן שירותי רפואה (למעט שירותי סיעוד באמצעות רשות ציבורית);
- הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז.
8. תחולה
- תחילת החוק: החוק פורסם ברשומות ביום 22.7.2026, והוא ייכנס לתוקף ביום 22.3.2027, שמונה חודשים ממועד פרסומו.
הקלטות קיימות: שיחה שהקלטתה כבר הייתה שמורה בידי העוסק במועד פרסום החוק, או שיחה שתוקלט בתקופת הביניים שעד מועד כניסת החוק לתוקף, יש להמשיך לשמור ואין למחוק אותה, אף אם הצרכן ביקש זאת. עם זאת, החובה למסור הקלטות אלה לצרכן תחול רק החל ממועד כניסת החוק לתוקף.
9. חובות מקבילות בענפים מפוקחים אחרים
החוק מטיל חובות דומות גם על גורמים הבאים, ביחס לשיחות שיווק יזומות שלהם ללקוח שהוא יחיד:
- תאגידים בנקאיים (סעיף 5א5 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח));
- מבטחים וסוכני ביטוח (סעיף 59ג לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח));
- נותני שירותים פיננסיים בעלי רישיון מורחב (סעיף 49א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים));
- גופים בתחום קופות הגמל, באמצעות הפניה להוראות חוק הפיקוח על הביטוח.
למעבר לחוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 73) לחצו כאן
**יובהר כי האמור להלן מהווה סיכום כללי שהוכן על ידי לצורכי נוחות בלבד, ואינו מחליף את הוראות החוק, או בחינה משפטית פרטנית.
