אגף רגולציה ותקינה בלשכת המסחר שמח לעדכן כי בעקבות פעילותנו, ולאור פניית מנכ"לית לשכת המסחר, גילית רובינשטיין, מפרסם משרד הכלכלה שורת תיקונים באופן הפיקוח על יבוא מכשירי שקילה לשימוש אישי וביתי
עדכון מיום 10.8.26: לעיון בהגשת התייחסות לשכת המסחר לטיוטות אלו- לחצו כאן
1. טיוטת תיקון בתקנות המשקולות והמידות
פקודת המשקלות והמידות, התקנות, הצווים וההנחיות הרגולטוריות שנקבעו מכוחה, מהווים את מכלול ההוראות לעניין ייבוא/ייצור, שיווק, התקנה, אחזקה ושימוש, ובדיקות שונות לאורך מחזור חייהם של מכשירי שקילה ומדידה.
הרגולציה האמורה חלה על מנעד רחב של מכשירים ותחומים – מסחר סיטונאי וקמעונאי, תחנות דלק, מסועים לשקילת כבודה בנמלי תעופה, ועוד. בין היתר, חלה הרגולציה גם על שיווק של מכשירים המיועדים לשימוש ביתי ואישי, דוגמת שקילת חומרי אפיה או משקל אדם בביתו, ושאינם משמשים למסחר או לטרנסאקציות כלכליות שונות.
כחלק מבחינה מחודשת של מכלול ההוראות הרגולטוריות, בחן המפקח על המשקלות ומידות את נושא המשקלים לשימוש ביתי ואישי, האינטרס הציבורי המוגן ואת המשמעויות הנגזרות מהרגולציה למפוקחים השונים (יבואנים/יצרנים, משתמשים וכדומה).
לדעת המפקח היא שניתן להסיר את הפיקוח המטרולוגי על סוגי המכשירים האמורים, מאחר שהנזק הפוטנציאלי לאינטרס הציבורי המוגן הוא מזערי (כמו למשל מדידה לא מדויקת של עזרי אפייה), והנטל הרגולטורי בעמידה בדרישות המפקח הוא גבוה ביחס לתועלת/ערך מוסף. בנוסף, המפקח סבור כי יש להתמקד בפיקוח המטרולוגי על מכשירי מדידה המשמשים למסחר ולאכיפה, מכיוון שלגביהם במידה ותמצא סטייה חריגה אזי היקף הפגיעה האפשרית בציבור משמעותי יותר.
לפיכך, ההסדר המוצע מבטל את הדרישות הנוגעות למכשירים לשימוש אישי/ביתי, אולם מוצע כי תחול על היבואנים חובה להגשת הצהרה למפקח שתכלול מידע מינימלי הנדרש לו כדי לנהל סיכונים באופן מיטבי.
2. טיוטת נוהל הסדרת הפיקוח על יבוא מכשירי שקילה לשימוש אישי וביתי
במקביל לתיקון התקנות המוצע, מפורסמת לציבור טיוטת נוהל להערות, לעניין חובת הגשת הצהרה ומסמכים כאמור. הסמכות של המפקח לדרוש הצהרה ומסמכים ביבוא קיימת הן מכוח היותו רשות מוסמכת לפי צו יבוא חופשי והן מכוח סמכותו הכללית לפי סעיף 6(3) לפקודת משקלות ומידות.
פקודת המשקלות והמידות ותקנות המשקלות והמידות התשכ"ג–1963, הצווים וההנחיות הרגולטוריות שנקבעו מכוחה, מהווים את מכלול ההוראות לעניין הפיקוח והאכיפה על המטרולוגיה של מכשירי שקילה ומדידה. בנוסף, צו יבוא חופשי, תשע"ד-2014 שנקבע מכוח פקודת יבוא ויצוא [נוסח חדש], תשל"ט-1979 מסדיר את הדרישות ליבוא טובין למדינת ישראל.
בהמשך לביטול סעיפים 68 - 73 לתקנות, אשר הטילו חובות לקבלת אישור דגם וביצוע בדיקות של מכשירי שקילה לשימוש אישי וביתי, עלה הצורך בפיקוח על כך שהמכשירים המיובאים אכן מיועדים לשימוש אישי וביתי ואינם מיועדים לשימוש מסחרי.
שחרור טובין המסווגים כמשקלים אישים וביתיים מהמכס מותנה באישור המפקח.
יבואן המעוניין לשחרר מהמכס מכשירי שקילה לשימוש אישי וביתי, להם נדרש אישור המפקח בהתאם לתוספת השנייה לצו יבוא חופשי, יגיש בקשה בטופס פנייה מקוון במערכת מסלול, לקבלת אישור מאת המפקח לשחרר מהמכס את מכשירי השקילה.
היבואן יצרף לבקשתו את המסמכים הבאים:
המפקח יחליט לאחר עיון במסמכים לעיל אשר צורפו לבקשה כאמור, בהתאם לשיקול דעתו, אם לאשר את הבקשה או אם לאו. ייתכן כי במקרים מסוימים ידרשו מסמכים נוספים או בדיקה פיסית של הטובין על מנת לוודא התאמה בין המוצהר בבקשה לבין המכשירים המיובאים בפועל, והכל בהתאם לכל הוראות טיוטת הנוהל המפורסמת בזאת להערות הציבור.
